Донбасс предстанет перед судом

По материалам ПЦ «Мемориал» 25 ноября 2014 года на сайте «Русская планета» опубликована статья «Донбасс предстанет перед судом.

Опыт Чечни и Южной Осетии может помочь пострадавшим жителям Донбасса отсудить компенсации у властей Украины, однако Россия может стать соответчиком

Украинские беженцы, находящиеся на территории России, подают иски на руководство своей страны в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, сообщила «Русской планете» член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, глава Союза добровольцев России Яна Лантратова.

По ее словам, беженцы требуют компенсации за уничтоженное в ходе боевых действий движимое и недвижимое имущество, а также возобновления выплат пенсий и пособий. «Наши активисты, волонтеры и юристы помогают украинским гражданам оформлять исковые заявления, — рассказала Лантратова. — Десятки исков уже были направлены в Европейский суд по правам человека. Пока никакого ответа оттуда получено не было».

Лантратова рассказала, что с оформлением исков к правительству существует много проблем. Согласно общепринятой процедуре, чтобы подать заявления в международные судебные органы, нужно сначала пройти все судебные инстанции своей страны. Но, по словам Лантратовой, многие украинские нотариусы отказываются заверять необходимые для подачи иска документы, опасаясь потерять лицензию.

В то же время в пресс-службе правительства и Народного совета самопровозглашенной ДНР «Русской планете» рассказали, что также предоставляют бесплатную юридическую помощь жителям Донбасса, которые решили подать иски в ЕСПЧ к властям Украины. «Мы готовы бесплатно предоставить юристов, которые помогут оформить необходимые документы», — пояснили в пресс-службе «ДНР». Ее представитель затруднилась сказать, сколько конкретно жителей региона подали исковые заявления. Она лишь уточнила, что сейчас в «республике» органы судебной власти находятся в стадии формирования. При этом украинские суды и прочие юридические службы на территории самопровозглашенной ДНР не работают.

Согласно Указу президента Украины от 14 ноября 2014 года № 875/2014, «в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях» была приостановлена деятельность учреждений Национального банка Украины. Кроме того, президент Украины Петр Порошенко поручил Министерству иностранных дел Украины совместно с Министерством юстиции проинформировать Совет Европы «о принятых Украиной на отдельных территориях в районе проведения АТО мер, которые отходят от международных обязательств страны в области прав человека и свобод, но необходимых в связи с имеющейся опасностью для украинской нации».

По мнению члена правления Международного правозащитного центра «Мемориал» Александра Черкасова, опыт Чечни и Южной Осетии показывает, что подавать иски в Страсбург пострадавшим от боевых действий жителям Донбасса не только можно, но и нужно. Он считает, что иных средств правовой защиты у этих людей нет, однако на этом пути их ждет немало трудностей. «На контролируемых сепаратистами территориях отсутствует правосудие. Но перед подачей иска в ЕСПЧ заявитель должен хотя бы попытаться обратиться в судебные органы своего государства», — пояснил правозащитник. Кроме того, в международных судах очень жесткие процедурные требования. Юристы ЕСПЧ очень тщательно проверяют качество предъявляемых документов. В качестве примера Черкасов привел иски жителей Южной Осетии к Грузии после войны 2008 года, которые почти все были отклонены. Это случилось, потому что их составляли юристы, не имевшие представления, как готовить документы в Европейский суд. Он также пояснил, что рассмотрение жалоб в Страсбурге длится очень долго, примерно лет пять, и истцам надо быть к этому готовыми. Помимо этого, исковое заявление должно быть отправлено в суд не позднее полугода после «последнего обращения к эффективным средствам правовой защиты». «Поэтому, если кто-то хочет обращаться в ЕСПЧ, это надо делать прямо сейчас», — советует правозащитник.

Черкасов также отметил, что по опыту обращений жителей Приднестровья при рассмотрении исков пострадавших от боевых действий украинских граждан соответчиком может быть признана и Россия. «Вполне возможно, что Страсбург посчитает доказанным отсутствие суверенитета Украины над указанными территориями во время боевых действий и присутствие там российских войск», — пояснил он. По его словам, это в корне отличается от ситуации в Чечне, где не было признаков вторжения иностранной армии, поэтому Россия стала единственным ответчиком по обращениям ее граждан.

Кроме того, при рассмотрении исков ЕСПЧ всегда ориентируется на прецеденты. «Например, когда 15 лет назад в Страсбург обращались жители Кавказа, судьи изучали аналогичные иски курдов к Турции и ирландцев из Ольстера к Великобритании», — вспоминает Черкасов. По его мнению, будет логично, если принимая к рассмотрению заявления украинских граждан, суд учтет опыт вынесения решений по Кавказу.

Источник -  http://rusplt.ru/ukraine/donbass-predstanet-pered-sudom-14588.html