«Мемориал» получил доступ к материалам дела о похищении Заремы Гайсановой: саботаж и фальсификация очевидны

Подавляющее большинство из тысяч случаев похищения людей в Чеченской Республике, произошедших за последнее десятилетие, остаются нераскрытыми, судьба похищенных – неизвестной.

Очевидно, что подобное может происходить только в результате систематического саботажа расследования преступлений со стороны МВД и следственных органов. В тех случаях, когда у нас, правозащитников, есть на руках материалы уголовных дел, мы можем подтвердить это документально.

Зарема Гайсанова, сотрудница «Датского совета по беженцам», была увезена неизвестными сотрудниками МВД по ЧР из собственного дома в ходе проведения ими спецоперации 31 октября 2009 года. Операцией, согласно официальным сообщениям, руководил Рамзан Кадыров. После этого Зарема Гайсанова исчезла.

Европейский суд по правам человека, куда обратилась мать похищенной, затребовал материалы уголовного дела. Правозащитный центр «Мемориал», как представитель заявительницы, получил доступ к материалам. Ознакомившись с ними, мы заявляем, что расследование дела саботируется как органами МВД по ЧР, так и сотрудниками Следственного Комитета при прокуратуре РФ. А на некоторых документах явно видны следы подлога.

Правозащитный центр «Мемориал» с весны 2000 года ведет мониторинг ситуации с соблюдением прав человека в Чеченской Республике. Конечно, из года в год ситуация менялась. Мы отмечали постоянное снижение числа похищений и внесудебных казней в республике до 2008 года. В 2008 году сотрудники «Мемориала» зафиксировали 42 случая похищения людей. При этом сами похитители освободили 21 человека (в большинстве случаем – после допросов и пыток), 12 человек исчезли, 4 были найдены убитыми, а 5 похищенных были «легализованы», то есть «обнаружились» в изоляторах временного содержания или СИЗО. Эти цифры не являются исчерпывающими, поскольку «Мемориал» ведет мониторинг не на всей территории Чеченской Республики. Кроме того, многие похищения остаются неизвестными, поскольку родственники похищенных боятся обращаться в правоохранительные органы или в правозащитные организации.

К сожалению, в 2009 году ситуация с правам человека вновь стала обостряться: мы зафиксировали 90 случаев похищения людей в Чечне. Из них в 58 случаях похищенные были освобождены похитителями, 18 похищенных исчезли, 10 были  найдены убитыми, 4 похищенных были позже «легализованы» и, оказавшись под следствием, сразу же признались во всех инкриминированных им преступлениях.

Более того, в 2009 году мы потеряли нашу сотрудницу Наталью Эстемирову, которая была похищена 15 июля в Грозном. Ее тело с признаками насильственной смерти было обнаружено в тот же день в соседней с Чечней Ингушетии. Вскоре были похищены и убиты руководитель неправительственной организации «Спасем поколение» Зарема Садулаева и ее муж.

После убийства Наташи Эстемировой ПЦ «Мемориал» приостановил работу своих представительств на территории Чеченской Республики до середины декабря 2009 года. В этот период мы продолжали получать информацию о похищениях; это происходило только в тех случаях, когда родственники сами направляли нам письменные заявления. Используя другую информацию, помимо письменных заявлений родственников похищенных, наши сотрудники на места не выезжали.

После убийств правозащитников у населения резко возрос страх, и в большинстве случаев люди, чьи права нарушены, боятся жаловаться в правозащитные организации. Таким образом, можно полагать, что мы фиксируем лишь «надводную часть айсберга»  общего количества похищений.

Пытаясь по возможности препятствовать эскалации насилия в отношении  гражданского населения Чечни и спасать жизни похищенных, ПЦ «Мемориал»  прибегает  к механизмам Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В тех случаях, когда велика вероятность, что похищенный еще жив, мы просим о применении срочных мер в рамках Правил 39-41 Регламента ЕСПЧ:

1. срочно информировать власти России о факте подачи жалобы и ее содержании;
2. рассмотреть жалобу в приоритетном порядке;
3. предложить властям РФ предпринять быстрые и эффективные меры для обеспечения похищенному человеку гарантий от риска бесследного исчезновения.

Если ЕСПЧ полностью или частично удовлетворяет подобные просьбы по конкретной жалобе, то он направляет правительству РФ вопросы о том, какие меры были приняты для установления местонахождения похищенного и были ли о них проинформированы заявители. Европейский суд также может предложить властям России предоставить копии всех документов, относящихся к мерам, принятым для установления местонахождения похищенного.

После получения ответов и документов Суд рассматривает вопрос о срочном или внеочередном рассмотрении жалобы.

Подобный интерес Европейского Суда к конкретному случаю похищения человека иногда имеет решающее значение для судьбы похищенного. Так, например, осенью прошлого года, после того, как ЕСПЧ направил российскому правительству соответствующие запросы, похитителями были освобождены три человека. Условием освобождения был отзыв жалобы.

Однако, к сожалению, в большинстве случаев судьба похищенных по-прежнему остается неизвестной.

Одним из таких трагических случаев является бесследное исчезновение Заремы Гайсановой – сотрудницы гуманитарной организации «Датский совет по беженцам».

Зарема Гайсанова «исчезла» после проведения 31 октября 2009 года в Ленинском районе г. Грозногопрезидент Чеченской Республики Рамзан Кадыров. До сих пор ее судьба не установлена. спецоперации, которой руководил

Мать Заремы, Лида Гайсанова, жила вместе с дочерью в Ингушетии. Их дом в Грозном (2-й пер. Дарвина, 7) был разрушен во время боевых действий, и осенью 2009 года в нем продолжались ремонтно-восстановительные работы. Во дворе стоял еще один маленький домик, уцелевший во время войны; именно в нем останавливались члены семьи, когда возвращались домой в Чечню. По своим рабочим делам Зарема была вынуждена часто оставаться ночевать в Грозном, и 31 октября она также была дома.

Вечером этого дня Лиде Гайсановой позвонил ее сосед из Грозного и сообщил, что вооруженные люди окружили и обстреляли ее дом, который в результате полностью сгорел. Зарему Гайсанову, которая в это время находилась во дворе дома, вывели на улицу, посадили в машину марки «УАЗ» и увезли в неизвестном направлении. После того как приехавшие пожарные погасили пламя, из-под развалин дома силовики извлекли обгоревший труп мужчины.

В тот же вечер информация о проведении спецоперации сообщалась по местному телевидению. Лида Гайсанова узнала в показанном сюжете свой разрушенный дом.

Одновременно на сайте МВД Чеченской Республики было помещено сообщение о том, что «в одном из частных домовладений сотрудниками МВД ЧР был обнаружен и блокирован участник незаконных вооруженных формирований. На требование милиционеров сложить оружие, преступник оказал вооруженное сопротивление,  во время завязавшегося боестолкновения дом, в котором находился преступник, загорелся. В ходе проведения спецоперации преступник был уничтожен» (http://www.mvdchr.ru/page.php?r=10&id=1372). Далее сообщалось, что убитый – Али Хасанов, житель с. Гойты, «эмир г. Аргун и равнинной части республики», приближенный Докку Умарова. Руководил операцией, согласно этому сообщению, Рамзан Кадыров, прибывший на место события.

О задержании Заремы Гайсановой ничего не сообщалось.

Вечером 31 октября Лида Гайсанова поехала в Грозный и обратилась в Ленинский ОВД по месту жительства. Однако ничего о судьбе дочери ей там не смогли или не захотели сообщить. В последующие дни Лида Гайсанова обращалась с письменными заявлениями в правоохранительные органы и в прокуратуру. Она просила принять меры к установлению места содержания её дочери и прояснить её судьбу. Однако нигде ничего вразумительного ей не сообщали. Зарема Гайсанова бесследно исчезла.

Лишь 16 ноября 2009 года по факту похищения Заремы Гайсановой было возбуждено уголовное дело. Однако это не привело к установлению судьбы похищенной.

Отчаявшаяся мать обратилась в офис ПЦ «Мемориал» в Назрани с просьбой помочь ей найти дочь.

Мы не знаем, была Зарема Гайсанова связана с вооруженным подпольем или нет. Мы не знаем, как и почему в доме Гайсановых оказался боевик. Нельзя исключить, что он прятался там с согласия Заремы. Возможно, он неожиданно для женщины забежал туда, спасаясь от преследования. Может быть, он представлялся рабочим, ремонтирующим дом Гайсановых. Все эти предположения должны были бы проверяться в ходе законного следствия. Однако, подчеркнем, что в отношении Заремы Гайсановой уголовное дело по статье о пособничестве боевикам или по другой статье возбуждено не было, официально никаких обвинений ей не предъявляли, она не была официально задержана или арестована – она «исчезла».

Юристы «Мемориала» из Москвы направили от имени Лиды Гайсановой жалобу в Европейский суд по правам человека с просьбой применить по данному делу срочные меры, предусмотренные регламентом Суда.

ЕСПЧ направил Правительству РФ уведомление о жалобе и попросил предоставить копии всех документов, относящихся к мерам, принятым для установления местонахождения Заремы Гайсановой.

Таким образом в распоряжение ПЦ «Мемориал» попали материалы уголовного дела, возбужденного по факту похищения Заремы Гайсановой. Оказалось, что государственные органы фальсифицировали факты и саботировали расследование.

Из материалов уголовного дела следует, что 31 октября 2009 года около 15:00 правоохранительные органы Чеченской Республики начали спецоперацию в доме, принадлежащем семье Гайсановых. Как сообщается в документах, 31 октября «в доме 7 по 2-му пер. Дарвина был установлен участник незаконного вооруженного формирования Али (Тимур) Хасанов», который оказал сопротивление и был убит. Кем и как в доме Гайсановых был «установлен» боевик, находился ли он там до начала спецоперации или забежал туда случайно, не сообщается.

В 16:00 следователь Ленинского Межрайонного Следственного отдела Следственного Управления Следственного Комитета (далее – МСО СУ СК) при прокуратуре РФ по ЧР А.М. Абаев при участии двух понятых и эксперта начал осмотр места происшествия – дома Гайсановых. Осмотр закончился в 18:45. В течение этого времени следователь подробно описал место происшествия, сфотографировал его. Он  получил от лиц, проводивших спецоперацию, труп убитого Хасанова и направил его в Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Чеченской Республики. По результатам осмотра был составлен соответствующий протокол с указанием времени начала и окончания осмотра. Таким образом, 31 октября 2009 года дом Гайсановых находился под полным контролем силовых структур как минимум с 15:00 до 18:45. Следователь Абаев находился в доме Гайсановых с 16:00 до 18:45.

Лида Гайсанова, ссылаясь на своих соседей, утверждает, что примерно в 17:30 сотрудники правоохранительных органов вывели Зарему Гайсанову из дома, посадили в машину «УАЗ» и увезли. Следовательно, если судить по времени, в этот момент в доме Гайсановых находился следователь Абаев, и он должен был видеть, как обнаружили и задержали Зарему Гайсанову.
1 ноября Лида Гайсанова обратилась с письменным заявлением на имя начальника ОВД по Ленинскому району г. Грозного (рис 1)

Оперуполномоченный уголовного розыска криминальной милиции ОВД по Ленинскому району капитан милиции А. Дакаев взял у Лиды Гайсановой следующее «Объяснение» (ниже приводим первую страницу этого документа):

Однако в отделе внутренних дел по Ленинскому району г. Грозного не спешили проводить проверку по заявлению Лиды Гайсановой о задержании дочери и ее исчезновении. Заявление и объяснение от 1 ноября даже не зарегистрировали, а положили под сукно до 9 ноября. Затем в документах сфальсифицировали дату их составления: это ясно видно даже невооруженным взглядом –  цифры исправлены с «1» на «9» ноября (см. в верхнем правом углу). Только 9 ноября документы наконец были зарегистрированы, и им был дан ход. 10 ноября материал по заявлению Лиды Гайсановой сотрудники милиции направили в МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР.

Таким образом, из материалов дела видно, что в течение девяти дней с момента совершения преступления сотрудники Ленинского ОВД никаких мер по заявлению не принимали. Чтобы скрыть свое бездействие, милиционеры сфальсифицировали даты регистрации заявления и опроса заявительницы. Они саботировали расследование и в дальнейшем.

Межу тем, Лида Гайсанова уже 1 ноября обратилась с заявлением об исчезновении дочери, увезенной в неизвестном направлении в ходе спецоперации, не только в милицию, но и в прокуратуру Ленинского района Грозного. 2 ноября заявление было зарегистрировано, на следующий день – направлено в тот же Ленинский МСО СУ СК, следователь которого Абаев производил осмотр дома Гайсановых сразу после окончания спецоперации 31 октября.

Проверка заявления Лиды Гайсановой была поручена следователю Ленинского МСО СУ СК М.Ф. Тамаеву. В датировке документов о проведении доследственной проверки налицо явная путаница – либо преднамеренная, либо возникшая в силу общего беспорядка. По крайней мере в одном документе – протоколе объяснения, взятого следователем у Лиды Гайсановой, – явно видно, что дату составления документа исправляли.

Следователь явно не торопился проводить расследование. Тем не менее, он приобщил к делу документы, свидетельствующие о том, что 31 октября в доме Гайсановых правоохранительные органы проводили спецоперацию. Что странно, следователь Томаев даже не попытался получить у своего коллеги Абаева сведения о том, с кем именно из сотрудников милиции, проводивших спецоперацию, тот общался 31 октября, кто именно передал ему труп убитого боевика для судмедэкспертизы.

Лишь 16 ноября Тамаев наконец возбудил уголовное дело № 66094 по факту похищения Заремы Гайсановой. В течение ноября-декабря следователь направлял запросы и поручения в районные отделы внутренних дел, межрайонные следственные отделы, а также медицинские и другие учреждения на территории Чеченской Республики для получения различного рода сведений о Зареме Гайсановой.

Поскольку Гайсанова была похищена на территории Ленинского района  Грозного, следователь направлял 18, 20, 27 ноября и 6 декабря поручения в ОВД по этому району. Однако там ни одно из поручений исполнено не было, хотя нормы УПК РФ предписывают исполнять поручение следователя не позднее десяти суток с момента его получения. Приведем последнее из этих поручений – от 6 декабря 2009 года:

Из этого документа следует, что выполнение ключевых следственных действий по уголовному делу, возбужденному по факту похищения Заремы Гайсановой, во многом зависело от работы ОВД Ленинского района Грозного. Саботаж исполнения этих поручений со стороны сотрудников милиции серьезно мешал расследованию преступления. Свое последнее поручение в Ленинский ОВД от 6 декабря следователь предварил «Представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления», направленным на имя начальника ОВД. Приведем цитаты из этого документа:

«Указанные поручения по настоящее время не исполнены. <…>

При таком отношении к своей служебной деятельности сотрудников ОВД, следственные органы лишены возможности в полной мере осуществлять меры по установлению событий преступления, изобличению лиц, виновных в совершении преступления. <…>

Предлагаю.

1. Рассмотреть настоящее представление на совещании начальников подразделений ОВД по Ленинскому району г. Грозного.
2. Сделать соответствующие организационные выводы и принять меры по профилактике выявления, пресечения и раскрытия преступлений.
3. По вышеуказанным фактам нарушения требований уголовно-процессуального законодательства, а также ненадлежащего использования своих должностных обязанностей рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения».

По-видимому, следователь Тамаев не очень надеялся на действенность своего грозного обращения к начальнику Ленинского ОВД и в тот же день направил рапорт своему руководителю (рис 2)

С тех пор прошло более четырех месяцев. Насколько известно «Мемориалу», Ленинский ОВД так и не выполнил поручения следователя.

Впрочем, из материалов уголовного дела видно, что вряд ли всю вину за провал расследования можно возложить на сотрудников Ленинского ОВД. Складывается впечатление, что сам следователь Тамаев был озабочен отнюдь не раскрытием преступления, а документацией того, почему его не удается раскрыть, и возложением вины за это на других.

Из материалов дела видно, что следователь не проявлял желание найти и допросить свидетелей по делу. Так, коллега следователя Тамаева Абаев должен был видеть момент похищения Заремы Гайсановой, поскольку 31 октября в 17:30 он осматривал дом Гайсановых. Тем не менее, ни он, ни присутствующие в тот момент в доме понятые допрошены не были.

Поскольку сотрудники Ленинского ОВД саботировали установление лиц, проводивших спецоперацию в доме Гайсановых, следователь был обязан самостоятельно предпринять шаги в этом направлении. В частности, он должен был направить запрос руководству МВД Чечни. На сайте МВД ЧР глава этого ведомства сообщил, что спецоперация 31 октября 2009 года в Грозном, в ходе которой был убит Хасанов, проводилась под руководством президента Чечни Рамана Кадырова.

Однако до сих пор ни одного допроса должностных лиц проведено не было.

Следователь допросил ряд свидетелей. Но только двое из них проживали в октябре 2009 года на улице, где было совершено преступление. Оба свидетеля сообщили, что со слов соседей им известно о похищении Заремы Гайсановой, то есть они подтвердили, что  очевидцы преступления есть. И, судя по всему, следователь нашел этих очевидцев. Они проживали в шести домах на той улице в Грозном, где 31 октября была проведена спецоперация.

Но следователь изобрел способ не допросить их. По нормам российского Уголовно-процессуального кодекса, свидетель не вправе отказываться от дачи показаний (пункт 2 части 6 статьи 56 УПК РФ). При этом Уголовный кодекс РФ устанавливает  ответственность свидетеля за отказ от дачи показаний (статья 308 УК РФ). Следователь обязан был разъяснить свидетелям их права, сказать о возможном привлечении их к ответственности и допросить их. Однако следователь Ленинского МСО СУ СК незаконно отказался от выполнения своих прямых обязанностей. Нарушая нормы российского законодательства, он пригласил понятых, чтобы те засвидетельствовали факт отказа соседей Гайсановых не только давать какие-либо показания, но даже предоставлять свои анкетные данные. Очевидно, следователь был крайне не заинтересован получить свидетельства, указывающие на причастность сотрудников МВД ЧР к похищению Гайсановой. Но вместе с тем, он желал показать начальству, что не совсем бездельничает, и направил на имя руководителя следственного отдела следующий удивительный документ (рис 3)

Как известно ПЦ «Мемориал», за свое «изобретение» следователь Тамаев не понес никакой ответственности.

В настоящее время расследование уголовного дела поручено другому следователю. И он его расследует с такой же «эффективностью».

По состоянию на середину апреля 2010 года, судьба Заремы Гайсановой не установлена, никто из должностных лиц не допрошен, лица, проводившие спецоперацию 31 октября 2009 года, не установлены.