Россия дала согласие на публикацию доклада Европейского Комитета против пыток
24 января 2012 года Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), действующий в рамках Совета Европы, впервые опубликовал свой доклад по итогам посещения северо-кавказского региона России. Одновременно был
24 января 2012 года Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), действующий в рамках Совета Европы, впервые опубликовал свой доклад по итогам посещения северо-кавказского региона России. Одновременно был опубликован ответ Правительства РФ на доклад ЕКПП.
Согласно нормам Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (далее – Европейская конвенция против пыток), делегация ЕКПП имеет право беспрепятственно посещать все места принудительного содержания граждан в рамках их визитов в страны – члены Совета Европы. По итогам этих визитов ЕКПП готовит свои доклады и рекомендации стране, однако обнародование этих материалов становится возможным лишь с согласия правительства страны, в которую осуществлялся визит.
Со времени ратификации в 1998 году Россией Европейской Конвенции против пыток делегации ЕКПП одиннадцать раз посещали регион Северного Кавказа. По итогам этих визитов готовились доклады и рекомендации, однако в десяти предыдущих случаях власти России не давали разрешения на их публикацию. В результате трижды ЕКПП шел на крайнюю меру, предоставленную Комитету частью 2 статьи 10 Европейской Конвенции против пыток [1] – делал публичные заявления в отношении России (последний раз в 2007 году). Всего же за все время своего ЕКПП сделал шесть публичных заявлений: два – по Турции, одно – по Греции, три – по России (все связаны с ситуацией в Чеченской Республике).
Наконец, по итогам одиннадцатого посещения делегацией ЕКПП правительство РФ дало разрешение на публикацию Доклада ЕКПП, а также подготовило свой ответ. Этот визит делегации ЕКПП происходил с 27 апреля по 6 мая 2011 года и включал в себя посещение учреждений МВД и ФСИН Чеченской Республики, Северной Осетии и Дагестана. Входе своего визита делегация ЕКПП провела встречи как с представителями органов власти и силовых структур Северного Кавказа, так и с неправительственными организациями.
Правозащитный центр «Мемориал» приветствует такое решение и считает, что оно будет способствовать исправлению крайне плохой ситуации с проблемой пыток и жестокого обращения на северном Кавказе.
[1] Если Сторона не вступает в сотрудничество или отказывается исправить ситуацию в свете рекомендаций Комитета, Комитет может, после предоставления Стороне возможности изложить свою позицию, принять решение большинством в две трети членов сделать публичное заявление по данному вопросу.