Террора стало меньше вдвое

Светлана Ганнушкина в статье Андрея Мозжухина «Террора стало меньше вдвое», опубликованной на сайте «Русская планета» 14 октября 2014 года.

Глава ФСБ сообщил, что терроризм в России пошел на спад — его статистику подтверждают правозащитники; за неполный 2014 год погиб 41 силовик

Количество совершаемых в России терактов в 2014 году снизилось в два раза по сравнению с 2013 годом, сообщил глава ФСБ России Александр Бортников, передает «Интерфакс».

Выступая на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК), он заявил, что «в результате реализации скоординированных силовых и профилактических мероприятий в этом году произошло более чем двукратное сокращение количества преступлений террористической направленности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Бортников подчеркнул, что обстановка, тем не менее, продолжает оставаться напряженной. За неполный 2014 год террористы совершили 69 преступлений, 45 из которых — в Дагестане. В результате 41 силовик погиб, 125 получили ранения.

Директор ФСБ добавил, что в числе погибших — и полицейские, которые 5 октября остановили в Грозном террориста-смертника.

Бортников заметил, что основным направлением контртеррористической деятельности сейчас является противодействие пропаганде экстремистской идеологии и «развитие механизмов защиты информационного пространства». «Одним из ключевых элементов борьбы с терроризмом в Российской Федерации является формирование у граждан стойкого неприятия взглядов и идей, оправдывающих применение актов насилия и устрашения для воздействия на власть и общество», — цитирует его ТАСС.

По словам главы ФСБ, «в регионах в основном сформирована инфраструктура для проведения информационно-пропагандистской работы». В ее рамках функционирует федеральная целевая программа, по которой идет обучение госслужащих и других специалистов, в нескольких регионах эффективно работают комиссии по адаптации к мирной жизни бывших участников бандитского подполья, добровольно сложивших оружие. По его мнению,  действующая правовая база способствует осуществлению этих мер.

Но, как заметил директор ФСБ, на этом пути есть и немало проблем. Не удается в полной мере ликвидировать социально-экономические предпосылки для радикализации отдельных категорий граждан, прежде всего молодежи. В отдельных регионах Северного Кавказа на недопустимо высоком уровне сохраняются безработица, коррупция и бедность, что создает базу для пополнения банд подполья. Кроме того, не решена проблема с обеспечением личной безопасности граждан и членов их семей, которые активно выступают против террористов и экстремистов.

«Это свидетельствует о недостаточной предупредительно-профилактической работе с населением. Нужно продолжать практику комплексного подхода к работе на данном направлении, объединяя усилия не только силового блока, но и всех институтов нашего общества», — сказал Бортников.

Он напомнил, что «в ряде зарубежных стран активно функционируют интернет-сайты террористической и экстремистской направленности, ведущие агрессивную обработку российской аудитории». С их помощью, а также зарубежными эмиссарами продолжается вербовка граждан России в бандформирования, действующие не только в Северо-Кавказском регионе, но и на территории третьих стран, в частности в Сирии», — добавил он.

В качестве механизмов противодействия идеологии терроризма он предлагает усилить разъяснительную работу и контрпропаганду. В частности, Бортников предлагает развивать подготовку исламских священников в России, чтобы избежать влияния радикальных идей. «Практика подготовки в зарубежных исламских образовательных центрах проповедников из числа российских граждан, которые по возвращении на родину осуществляют пропаганду деструктивных религиозных идей», по словам главы ФСБ, приобрела в последнее время «потоковый характер».

Член Совета правозащитного центра «Мемориал» Светлана Ганнушкина подтверждает, что в последнее время количество обращений к правозащитникам от лиц, неправомерно обвиненных в экстремистской деятельности, действительно сократилось. «В основном обращаются к нам по старым делам», — сказала она «Русской планете». Что касается адаптации к мирной жизни бывших боевиков, то, например, в Дагестане эта программа сейчас прочти свернута. По словам правозащитницы, это связано со сменой руководства в республике — нынешний глава региона Рамазан Абдулатипов скептически относится к эффективности этой работы. В Ингушетии, напротив, эта программа успешно функционирует при содействии президента Юнус-бека Евкурова. «Эта практика очень востребована в республиках Западного Кавказа, в частности Кабардино-Балкарии, — говорит эксперт. — Но, к сожалению, никто не спешит ее реализовывать».

Ганнушкина считает, что бандподполье питают не только социально-экономические факторы. «В стране отсутствует единая для всех граждан страны идеология. Возникают сложности с исламом, который из традиционной конфессии превращается в протестную идеологию», — сетует она.

В то же время правозащитница положительно относится к идее развивать обучение исламу в российских образовательных центрах. «Главное, чтобы там действительно обучали, чтобы все не сводилось, как сейчас, к ловле молодых людей возле мечетей за то, что они якобы не так одеты», — убеждена она.

По данным сервиса статистики Кавказского Узла «Северный Кавказ – статистика жертв», который обобщил РП главный редактор этого интернет-издания Григорий Шведов, на Северном Кавказе по состоянию на конец августа 2014 года количество жертв террора по сравнению с 2013 годом, действительно, резко снизилось. В прошлом году всего погибло 529 человек, в том числе силовиков и боевиков, в то время как за указанный период этого года — 224 человека. В 2013 году было убито 127 силовиков, а по данным на конец августа 2014 года — 28.

Таким образом, можно действительно говорить о существенном сокращении числа жертв, но, по мнению Шведова, это во многом достигалось неприемлемо жесткими мерами в отношении местного населения, сопровождаемыми грубыми нарушениями прав человека. Кроме того, наметилась порочная тенденция, когда на Северном Кавказе теракты классифицировались как иные виды преступлений. Это относится, в частности, к предотвращенным терактам.

Шведов убежден, что основной причиной терроризма в регионе стали не нищета и безработица, а дефицит социальной справедливости. «На Северном Кавказе ключевая составляющая террора — это идеология, — считает он. — Надо понять, почему люди стали восприимчивы к радикальным идеям». И хотя проблема проникновения экстремистских идей из зарубежных исламских образовательных центров действительно существует, нельзя ее абсолютизировать, поскольку такими взглядами можно увлечься и внутри России. «Запретив людям учебу за рубежом, нельзя остановить их стремление находить идеологическую подпитку джихада. Этого можно добиться не запретами, а комбинацией оправданно жестких мер с умением понимать потребности местного населения», — полагает Шведов.

Источник - http://rusplt.ru/society/terrora-stalo-menshe-vdvoe-13581.html