Дагестан: пострадавшая требует с Минфина более миллиона рублей за жилье, разрушенное в ходе КТО
С 2014 года Аминат Супянова из поселка Временный так и не получила никакой компенсации
Спецоперация в поселке Временный Унцукульского района в 2014 году была беспрецедентна по срокам и последствиям. «Зачистку» населенного пункта, где живут около 900 человек, проводили от 1000 до 3000 силовиков, а длилась операция с 18 сентября по 26 ноября. На время спецоперации силовики заставили жителей покинуть поселок, не предоставив им никакого временного жилья. Когда в ноябре жители вернулись в свои дома, то поразились масштабу нанесенного им ущерба: жилища были сильно разрушены или полностью уничтожены, имущество — испорчено или отсутствовало вовсе. Тем событиям посвящены информационные сообщения и доклады правозащитных организаций, публикации в СМИ (доклад ПЦ «Мемориал» «Контртеррор на Северном Кавказе», раздел «Зачистки населенных пунктов»; фотоотчет о посещении села в декабре 2014 года; «О карательной операции в поселке Временный» («Новая газета»); доклад Human Rights Watch «Война без войны»).
Несмотря на многочисленные попытки пятерых жителей села добиться с помощью правозащитников возбуждения уголовного дела против правоохранительных органов по статье о превышении должностных полномочий, им отказали. При поддержке юристов Правозащитного центра «Мемориал» и European Human Rights Advocacy Center пятеро жителей обратились в Европейский суд по правам человека.
Между тем никто из жителей Временного до сих пор не получил компенсации за утраченное имущество и жилье. Пострадавшие в ходе контртеррористической операции (КТО) добиваются возмещения вреда в российских судах.
9 июня жительница Временного Аминат Супянова подала в Тверской районный суд Москвы иск о компенсации вреда, причиненного во время КТО. Ответчик — Министерство финансов РФ (в лице Федерального казначейства). Ее интересы представляют юристы ПЦ «Мемориал» Марина Агальцова и Галина Тарасова.
Комиссия по оценке утраченного имущества, побывавшая на месте событий в декабре 2014 года, указала, что имущество Супяновой утрачено полностью, а финансовая помощь составляет 700 000. Однако глава администрации района Иса Нурмагомедов акт Комиссии не подписал, выплаты по нему не производились.
Так и не дождавшись компенсации, ремонт жилья семья Супяновой сделала на свои средства. С перерывами — не всегда хватало денег — на это ушло около девяти месяцев. Они снова вселились в свой дом лишь в конце декабря 2015 года. По отчету оценщика, восстановительная стоимость составила чуть более 270 000. Компенсация за утерю имущества для семерых членов семьи, пострадавших от КТО, должна составлять 700 000. Компенсация за временное размещение и питание — 293 000. В сумме заявительница просит взыскать с Минфина 1 256 357 рублей.
«Мемориал» намерен потребовать возмещения вреда и в отношении других пострадавших, которые решились добиваться справедливости через суды.
У юристов ПЦ «Мемориал» уже есть опыт успешной борьбы за возмещение вреда, нанесенного в ходе спецопераций. В 2015 году в Кабардино-Балкарии Нелли Моденовой было присуждено более 300 000 за частично разрушенную квартиру.
«К сожалению, российские суды далеко не всегда компенсируют ущерб, нанесенный имуществу в ходе КТО, — комментирует Агальцова. — Мотивируют они это тем, что местные органы не обратились в Правительство РФ, как это предусмотрено законом, а в таком случае органы федеральной власти не обязаны выплачивать компенсации. Получается, что из-за недоработки местного органа граждане остаются вообще без какой-либо компенсации, которая предусмотрена законом. Естественно, такая ситуация противоречит практике Европейского суда, который неоднократно говорил, что в случае причинения представителями государства ущерба имуществу, даже если это была сделано с благой целью, например, такой, как борьба с терроризмом, государство обязано компенсировать ущерб».
