Давление на правозащитницу: обратная сила закона

Татьяну Михайловну Котляр, депутата Обнинского городского Собрания, участника Сети «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал», продолжают преследовать.

К возбужденному в марте этого года уголовному делу о фиктивной регистрации и постановке на миграционный учет иностранных граждан (ст.ст.322.2 и 322.3) добавилось еще одно обвинение по тем же статьям. Оба дела возбуждены в связи с тем, что Котляр регистрирует у себя в квартире переселенцев – участников Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Для того, чтобы получить российское гражданство в упрощенном порядке, этой категории граждан нужна регистрация по месту пребывания в РФ,
которую без помощи таких людей, как Татьяна Михайловна, им получить неоткуда.

Правда, если в первый раз следствие имело формальные основания начать преследование, теперь дело возбуждено явно незаконно. Котляр инкриминируются деяния, которые она совершила еще до того, как статьи 322.2 и 322.3 были включены в Уголовный кодекс РФ. В постановлении о возбуждении дела указано, что Татьяна Михайловна регистрировала в своей квартире иностранных граждан в 2013 году, а статьи, по которым обвиняют правозащитницу, вступили в силу только в начале 2014 года, то есть статьям придана обратная сила. А это противоречит и самому Уголовному кодексу, и онституции РФ, и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сегодня, 13 ноября, Котляр направила в суд жалобу с требованием признать возбуждение второго уголовного дела незаконным.

Между тем предварительное следствие по первому делу длится уже более восьми месяцев, материалы до сих пор не переданы в суд. В ходе следствия Котляр назначали психиатрическую экспертизу на основании того, что у нее проявляются «личностные особенности». Это абсурдное постановление было вскоре отменено.

«Регистрация иностранцев и постановка их на миграционный учет по месту моего жительства является способом выражения моей гражданской позиции, - указывает Татьяна Михайловна в жалобе, направленной сегодня в суд. - Участники Госпрограммы приезжают в Калужскую область, где у них нет жилья. Часто нет ни родственников, ни знакомых, которые их зарегистрируют. Им приходится снимать то жилье, какое сдают. А хозяева жилья отказываются регистрировать жильцов, и жильцы не могут их заставить. Наличие проблемы общепризнанно. ФМС России предложила регистрировать участников Госпрограммы по адресам местных администраций. Но это только законопроект. Пока в Калужской области участников Госпрограммы нигде не регистрируют.
Я являюсь депутатом Обнинского городского Собрания VI созыва и правозащитником. Моя правозащитная деятельность осуществляется в основном в сфере миграции. Ситуация, в связи с необходимостью регистрировать прибывающих иностранцев, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно освещается мной в прессе и носит характер публичной акции в защиту общественных интересов неопределенного круга лиц. Участники Госпрограммы обращаются ко мне как к депутату и правозащитнику за помощью в регистрации и мне некуда их направить. В УФМС их посылают самостоятельно искать, кто их зарегистрирует. Я как правозащитник не могу отказать в помощи переселенцам, и вынуждена регистрировать их в моей квартире. Поэтому возбуждение уголовного дела против меня я расцениваю, как давление на меня со стороны органов государственной власти, как на гражданского активиста, и в первую очередь, как на правозащитника, что не совместимо с целями правосудия».