Депутат Госдумы поблагодарил сотрудницу ПЦ «Мемориал»
В середине октября Мария Полянина, сотрудница программы «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал», получила благодарственное письмо от Ризвана Курбанова, депутата Государственной Думы, заместителя председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному
В середине октября Мария Полянина, сотрудница программы «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал», получила благодарственное письмо от Ризвана Курбанова, депутата Государственной Думы, заместителя председателя Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству.
Проект по противодействию коррупции в миграционном законотворчестве работает с начала 2013 года. Ее сотрудники готовят антикоррупционные экспертизы законов и законодательных актов и направляют их в органы власти.
Мария Полянина провела антикоррупционную экспертизу пункта 8.1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13.1 этого закона, «для осуществления трудовой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания иностранный гражданин должен владеть русским языком на уровне не ниже базового уровня».
В экспертном заключении Полянина указала, что классификация видов экономической деятельности хозяйствующего субъекта (ОКВЭД) и классификация видов трудовой деятельности – занятий (ОКЗ) не связаны между собой. Профессия конкретного работника может не соответствовать направлению деятельности организации.
В то же время формулировка закона позволяет органу ФМС по своему усмотрению относить ту или иною должность, указную в трудовом договоре, к сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания.
«На практике, – пишет эксперт в заключении, – складывается ситуация, когда строительная организация должна иметь соответствующий код по ОКВЭД, если принимает к себе на работу повара для работы в столовой на строительном объекте, что никак не соотносится с сферой бытового обслуживания».
«Предоставленные Вами материалы по результатам независимой антикоррупционной экспертизы являются, на наш взгляд, обоснованными, - написал депутат Курбанов. - Хочу заверить Вас, что отдельные положения, указанные в Вашем обращении, обязательно будут учтены при подготовке законопроектов о внесении изменений в соответствующие законодательные акты Российской Федерации».
«Мы всегда считали сотрудничество с властью крайне важным и необходимым, - говорит руководитель Сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина. - Надеемся, что и прочие наши экспертизы - а их подготовлено уже более 10 - окажутся полезными и будут способствовать улучшению качества законодательства и уменьшению уровня коррупции при осуществлении миграционной политики. Мы рады тому, что наша работа оказалась востребованной».
В настоящее время подготовлены и представлены в соответствующие органы власти экспертные заключения на законопроекты, вносящие существенные изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан» и в Федеральный закон «О беженцах».