Кабардино-Балкария: возрождение практики коллективной ответственности?
Осенью 2005 года после нападения боевиков на государственные объекты в городе Нальчик власти Кабардино-Балкарии попытались развязать в республике репрессии против семей тех, кого подозревали в причастности к действиям вооруженного подполья и даже шире – против «всех, кто имеет отношение к
Сейчас в Кабардино-Балкарской Республике снова заговорили о возложении ответственности за действия боевиков на членов их семей.
Говорят представители республиканских властей, говорят некие «народные мстители». И дело не ограничивается словами.
В феврале 2011 года появилась информация о том, что на территории Кабардино-Балкарии действует «антиваххабитская» организация «Чёрные ястребы», объявившая войну боевикам и их родственникам. В интернете были выложены видеоролики с обращением лидеров организации. Молодой человек в маске пообещал выследить и уничтожить всех боевиков, а если потребуется, то и их семьи, которые, по его мнению, им пособничают. 1 марта лидер организации дал интервью телеканалу REN, где заявил: «За вас объявили награду – два миллиона. Нам эта награда не нужна – мы ликвидируем вас бесплатно. Никогда в истории не было такого, чтобы адыг или балкарец подчинялся каким-то чеченцам. Ты, Джаппуев, открыто заявил, что твой хозяин Доку Умаров. Он приказал тебе убивать и грабить свой народ, отчитываться о своих подвигах на видеороликах, а награбленные деньги отдавать ему. Умаров предал свой народ – он поставляет молодых на убой, а потом провозглашает их шахидами. Что-то сам он не торопится в райские сады? Убийцы – Мамишев, Шамаев, вам не долго осталось, мы вышли на ваш след, а расправа будет короткой». Так называемые народные мстители заверяют, что знают имена боевиков и адреса их родственников, поэтому им не составит труда их найти. В одном из своих заявлений организация отметила свое сотрудничество с правоохранительными органами, указав на трех боевиков, которые позднее были ликвидированы. «Мы анонимно подсказали милиции, где прячутся баксканские бандиты, и они их поймали. Это первые шаги нашего возмездия... Мы встали на этот путь и не свернем с него...»
Вскоре после выхода в свет заявлений последовали и первые акции ястребов. Так, в ночь на 6 февраля в Нальчике неизвестные забросали бутылками с зажигательной смесью двор родственников Астемира Мамишева, который находится в федеральном розыске по подозрению в совершении ряда убийств в составе НВФ на территории КБР. В доме в тот момент, кроме взрослых, находились и четверо малолетних детей. К счастью, начавшийся пожар Мамишевы смогли быстро погасить своими силами.
На воротах дома поджигатели оставили записку: «Предупреждение! Если ваш сын убьёт еще хоть одного жителя Кабардино-Балкарии, вы будете уничтожены». Под этим стояла подпись «Антиваххабиты – Черные ястребы»2.
Спустя три недели во двор того же дома вновь бросили ручную гранату. Ещё одна граната, по сообщениям СМИ, взорвалась возле дома родственников Азпаруха Шамаева, который также подозревается в совершении серии громких убийств. Ответственность за это вновь взяли на себя«Чёрные ястребы».
В настоящее время тема «Чёрных ястребов» в республике остаётся весьма популярной. Немногочисленные акции, самопрезентация в интернете и на телевидении дают пищу к размышлениям о сущности появления организации. Мнения исходят самые разные, но сводятся к двум версиям о природе «мстителей». Самая расхожая: «Чёрные ястребы» - группировка, созданная российскими спецслужбами для того, чтобы развязать себе руки в борьбе с боевиками. Сайты боевиков утверждают, что человек, дававший интервью телеканалу REN, скрывая своё лицо под маской, похож на сотрудника ФСБ, который давал ранее интервью этому же каналу для фильма «Нальчикский капкан» (2010 г.) и представился как «оперуполномоченный центра «Э» Вадим» (IslamDin, 5.3.2011). Газета «Московский комсомолец», опираясь на анонимные источники, уточнила, что появившийся на телеэкране «ястреб» имеет звание капитана и был замечен в г. Ессентуки3.
Согласно второй версии, «антиваххабиты» — это кабардинские «Робин Гуды» из народа, которым надоели террористы, прикрывающиеся исламом. Якобы они разуверились в силе и справедливости правоохранительных органов и сами взялись за дело.
Подобные группировки появлялись на Северном Кавказе и раньше. Так, осенью 2009 года в Республике Дагестан широко распространялись листовки, написанные от имени «родственников убитых в республике милиционеров», в которых они, подчёркивая неспособность власти бороться с экстремизмом, заявляли, что сами «будут мстить за ушедших и бороться за будущее своих детей». В листовках содержались угрозы убийством в адрес 250 членов и пособников НВФ. Фамилии 16 человек были прямо названы. Среди них группировка указала имена правозащитников (в их числе двое сотрудников ПЦ «Мемориал»), адвокатов, журналистов4.
Похищение пятерых жителей Дагестана и убийство троих из них5 «мстители» взяли на себя, указав об этом в листовках.
Тогда выдвигались версии, что либо силовые структуры пытаются возложить ответственность за свои преступления, либо в Дагестане формируется ещё одна террористическая группировка.
Однако после громких заявлений «родственников убитых в Дагестане милиционеров» дальнейших активных действий от них не последовало.
Сегодня пока не ясно, каковы возможности «Чёрных ястребов» в КБР для воплощения своих угроз в жизнь. Однако уже сейчас очевидно, что незаконное давление на семьи боевиков может привести, в свою очередь, к новым нападениям боевиков на мирных жителей. Налицо опасность разрастания гражданского конфликта в республике.
Сегодня Северный Кавказ остро нуждается, прежде всего, в обеспечении соблюдения закона для всех. Региональная власть, ведущая борьбу с НВФ, должна понимать, что беззаконие, применение методов государственного террора для борьбы с терроризмом только способствуют расширению базы поддержки боевиков. И в этом аспекте действия «Чёрных ястребов», кем бы они ни были, чрезвычайно опасны.
Удручает в этой истории и одобрение методов вооружённого насилия «Чёрных ястребов» представителями государственной власти.
4 марта вице-спикер Совета федерации России А.Торшин заявил: «Это такая гражданская война с бандподпольем... Я считаю, что местным правоохранительным органам надо не бороться с этими приличными людьми из «Черных ястребов», которых достали ваххабиты, а использовать их, поскольку они могли бы стать хорошим информационным каналом». Морально Торшин вполне оправдывает «ястребов»: «Люди, которые объединились в «Чёрных ястребах», представляют реальную силу, это молодёжная организация, костяк которой составляют молодые люди, которые хотят жить по цивилизованным законам, а не по радикальным религиозным исламским порядкам»6. Подобная восторженность в адрес «ястребов», опасна сама по себе, поскольку проявляет не просто правовой нигилизм, но и безответственность.
Кроме того, ответственность за появление в республике нового, крайне опасного дестабилизирующего фактора несёт глава КБР Арсен Каноков. 1 февраля 2011 года на пресс-конференции в Доме правительства в г. Нальчик, поднимая тему ополчения и привлечения к обеспечению порядка вооружённых народных дружин из местных жителей, он заявил: «Мы, конечно, не будем, как в Чечне, их дома сжигать, но заставим отвечать за своих родных, своих детей. Нужна атмосфера нетерпимости. Помните, как в старину нарушителей закона люди выгоняли из села? Я не к этому призываю, это противозаконно, но пусть снова начинают бояться общественного порицания! Кто не хочет мирно жить в Кабардино-Балкарии - не будет в ней жить вообще. Земля у них под ногами гореть будет. И я не со стороны буду смотреть на это, я сам буду в этом участвовать»7. Таким образом, руководитель республики публично связал деятельность народных дружин с коллективной ответственностью родственников боевиков. При этом он «забыл», что методы коллективной ответственности, практика заложничества категорически запрещены рядом международных договоров, подписанных Россией, и противоречат нормам российского законодательства.
Независимо от того, кто именно сформировал «Чёрных ястребов» - гражданские лица или сотрудники силовых ведомств, они считали, исходя из слов Канокова, что республиканская власть их поддержит.
Заявление главы республики 25 февраля на встрече с родственниками людей, ставших членами НВФ, было запоздалым и крайне неубедительным для тех, кто уже испытал месть «Черных ястребов». Арсен Каноков, предостерегая от братоубийственной войны, отметил, что «необходимо пресечь попытки жителей республики вершить самосуд над родственниками боевиков». Одновременно он не исключил возможность мести со стороны тех, кто пострадал от рук боевиков, подчеркивая, что «нужно понимать чувства тех, кто потерял близких родственников, ставших жертвами боевиков: они могут быть озлоблены и пытаться отомстить».
Становится ясно, что заявления Канокова, к сожалению, могут оказаться недостаточными для того, чтобы остановить безумие, которого он сам и опасается: «Мы должны осознать, что, если не предпримем консолидированные усилия и не попытаемся цивилизованными, законными методами выйти из этой ситуации, мы можем скатиться к братоубийственной войне».
На этом фоне депутаты парламента Кабардино-Балкарии выступили с инициативой, явно противоречащей нормам Конституции РФ. Они предлагают ужесточить законодательство для борьбы с террористами. Основные изменения - ввести в уголовный кодекс статью о «недонесении о преступлениях», усилить наказание за укрывательство и разрешить судить за него родственников преступников. Принимая подобные предложения региональные парламентарии не смутились тем фактом, что Конституция РФ закрепляет право граждан « не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом». Подготовленные инициативы противоречат не только Конституции РФ, но и международным документам, которые подписала и ратифицировала Россия.
Правозащитный центр «Мемориал» в очередной раз заявляет – достичь мира и стабильности на Северном Кавказе можно лишь при условии соблюдения закона и прав человека. Любые действия, предложения и проекты, противоречащие нормам Конституции РФ, международных договоров по правам человека, будут вести лишь к дестабилизации ситуации.
1 http://www.memo.ru/hr/news/2005nalchik11/5nalchik1103.htm
2 http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2011/02/m237375.htm
3 В. Речкалов. Над кем вьётся чёрный ястреб? /Московский комсомолец/ 2011, 9 марта. http://www.mk.ru/politics/article/2011/03/08/570834-nad-kem-vetsya-chernyiy-yastreb.html
4 http://www.memo.ru/2009/09/08/0809091.htm; http://www.memo.ru/2009/09/08/0809091.jpg
5 http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2009/08/m173485.htm;
http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2009/08/m173534.htm
6 ИА «Интерфакс», http://interfax-russia.ru/South/main.asp?id=214735&p=10
7 Центр политических технологий «Политком.РУ», http://www.ww.politcom.ru/11545.html