Казахстан: десятки узбекских беженцев задержаны в Алматы

9 июня 2010 г. – накануне открытия в Ташкенте саммита Шанхайской организации сотрудничества - спецслужбы Казахстана провели в Алматы масштабную операцию по задержанию религиозных беженцев из Узбекистана. Представитель пресс-службы Департамента внутренних дел Алматы заявил, что речь идет о рутинных действиях в ходе полицейской операции «Мигрант», направленной на выявление иностранцев, незаконно находящихся на территории Казахстана. Однако рассказы беженцев вызывают сомнения в достоверности официальной версии.

ПЦ «Мемориал» удалось связаться по телефону с двумя просителями убежища, подробно описавшими вчерашние события.

По их словам, около 6 часов утра в дома, где проживали беженцы из Узбекистана, ворвались сотрудники КНБ и миграционной полиции.

«К нам пришли двое сотрудников в штатском и двое – в полицейской форме, - рассказал очевидец. – Провели обыск, задержали меня без объяснения причин и привезли в Алмалинский РУВД. В рапорте было написано, что я задержан в ходе операции «Мигрант», проводимой совместно КНБ и миграционной полицией. В РУВД я насчитал 42 задержанных беженца. Забирали только глав семей. Многие беженцы живут группами, и их адреса хорошо известны властям. Еще нескольких человек сотрудники КНБ задержали позднее – вблизи здания представительства УВКБ ООН, куда они хотели обратиться за помощью. Примерно через два часа – после установления личных данных – нас привезли в Управление миграционной полиции ДВД Алматы».

В публикации казахской службы Радио «Свобода» уточняется, что задержаны были 45 мужчин и одна женщина. Некоторых беженцев при задержании пинали, били, оскорбляли.

«У всех отобрали документы и держали в миграционной полиции на 4-м этаже, не кормили и не выпускали в туалет, - вспоминает другой очевидец. - Некоторых допрашивали. Одному беженцу угрожали, что если в ближайшие дни он не покинет территорию Казахстана, то может «исчезнуть». С.Б. (имя не разглашается), возможно, еще некоторых сотрудники КНБ увезли куда-то отдельно от других. Примерно 23-25 человек отправили в ДВД, где изъяли сотовые телефоны, после чего связь с ними прервалась. Меня отпустили около 14 часов. Некоторых освободили лишь в половине шестого. Я и другие беженцы пошли к зданию ООН, где оставались до вечера. За нами вчера и сегодня велась слежка, неизвестные люди снимали нас на видеокамеру».

Ближе к вечеру сотрудники КНБ и уголовного розыска провели обыски в некоторых домах, где жили семьи беженцев. Были изъяты сотовые телефоны, ноутбуки, книги… Во время обысков члены семей беженцев подвергались запугиваниям. Жены некоторых задержанных, опасаясь провокаций, отказывались открыть двери и требовали предъявить постановление о проведении обыска, которое у сотрудников спецслужб отсутствовало.

Утром 10 июня около 15 женщин с малолетними детьми собрались у здания ДВД, пытаясь получить информацию о судьбе задержанных и передать им продукты питания. Однако передачу не приняли, а официальная информация ограничилась кратким заявлением заместителя прокурора Алмалинского района г.Алматы Гульнары Ахмедиевой: «Вчера всех ваших мужей задержали, потому что есть официальный запрос Узбекистана, что они находятся в межгосударственном розыске. В связи с этим они были задержаны. Возможен экстрадиционный арест и выдворение, экстрадиция в Узбекистан».

Днем 10 апреля 2010 г. у здания представительства УВКБ ООН в Казахстане собралось до 50 узбекских беженцев и членов их семей, которые призвали международные организации защитить их от произвола спецслужб.

Точного списка узбекистанцев, задержанных спецслужбами Казахстана, пока нет. Однако, по словам представителя образованной сегодня Инициативной группы узбекских беженцев в Казахстане, среди примерно 25 человек, содержащихся под стражей в Алматы, есть как лица, признанные беженцами УВКБ ООН, так и просители убежища, ходатайства которых еще рассматриваются. Представитель инициативной группы отметил, что все задержанные были официально зарегистрированы в миграционной полиции, и что спецоперация коснулась только тех беженцев, кто преследовался властями Узбекистана по религиозным мотивам.

Пока неясно, что послужило поводом для столь масштабных действий спецслужб Казахстана. Довод прокуратуры о том, что причиной задержания стал межгосударственный розыск, объявленный Узбекистаном, не может служить достаточным объяснением, так как соответствующие сведения были известны казахстанским властям и ранее. Власти Казахстана не могут не понимать, что экстрадиция в Узбекистан лиц, покинувших родину из-за преследований по религиозным мотивам, противоречит международным обязательствам, вытекающим из Конвенции о статусе беженцев и Конвенции против пыток. Очевидно, в данном случае речь идет не столько о правовом, сколько о политическом решении.

По мнению ПЦ «Мемориал», события 9 июня 2010 г. в Алматы свидетельствуют о заметном ухудшении ситуации для узбекских беженцев, находящихся в Казахстане – стране, ныне председательствующей в ОБСЕ.

Как известно 1 января 2010 г. в Казахстане вступил в силу закон «О беженцах», после чего заявления о предоставлении убежища от граждан Узбекистана стали рассматриваться казахстанскими властями. Однако новый механизм создал трудноразрешимые проблемы для узбекских религиозных беженцев, которые частично нашли отражение в их коллективном письме, отправленном 11 мая 2010 г. в различные международные и правозащитные организации.

Весьма настораживающей выглядит и позиция казахстанских властей в связи с делом гражданина Таджикистана Умарали Абдурахманова, также разыскиваемого в Узбекистане по сфабрикованным обвинениям религиозного характера. Абдурахманов был задержан 21 мая 2010 г. при въезде в Казахстан на территории Меркенского района Жамбылской области. 25 мая представитель Комитета по миграции вместе с юристом Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности посетили задержанного, взяли у него ходатайство о получении статуса беженца и провели необходимое интервьюирование. Однако уже 2 июня 2010 г. поступила информация, что Абдурахманов на протяжении трех дней подвергается в Мерке допросам и жестким пыткам, включающим избиения и применение электротока. В ходе этих допросов, проводившихся в отсутствие адвоката, у просителя убежища требовали, в частности, дать показания, что некоторые беженцы, находящиеся в Алматы, причастны к экстремистской деятельности. Одновременно звучали угрозы выдать его в ближайшее время в Узбекистан. Пытки прекратились лишь после того, как инцидент получил международную огласку. Возможно, эти допросы и пытки были частью подготовки к алматинской операции спецслужб.

До последнего времени ситуация с безопасностью узбекских беженцев в Казахстане рассматривалась правозащитными организациями как относительно благоприятная (в сравнении, например, с Россией или Кыргызстаном). Однако последние действия казахстанских властей, возможно, свидетельствуют о необходимости пересмотра прежних оценок.