О встрече Президента Чеченской Республики с представителями Правозащитного центра «Мемориал» и ее первых итогах
22 февраля 2008 года в г. Грозном в Доме правительства по инициативе президента ЧР Рамзана Кадырова состоялась встреча представителей Правозащитного центра «Мемориал» с руководством ЧР.Во встрече участвовали:со стороны властей Чеченской Республики – Президент ЧР Рамзан Кадыров, депутат
22 февраля 2008 года в г. Грозном в Доме правительства по инициативе президента ЧР Рамзана Кадырова состоялась встреча представителей Правозащитного центра «Мемориал» с руководством ЧР.
Во встрече участвовали:
со стороны властей Чеченской Республики – Президент ЧР Рамзан Кадыров, депутат Государственной Думы РФ Адам Делимханов, спикер нижней палаты Парламента ЧР Дукуваха Абдурахманов, руководитель Администрации Президента и Правительства ЧР Абдулкахир Израйилов, Уполномоченный по правам человека в ЧР Нурди Нухажиев, министр внутренних дел ЧР Руслан Алханов, министр по внешним связям, национальной политике, печати и информации ЧР Шамсаил Саралиев, глава администрации Грозного Муслим Хучиев.
со стороны «Мемориала» - председатель Совета ПЦ «Мемориал» Олег Орлов, член Совета ПЦ «Мемориал» Светлана Ганнушкина, и.о. руководителя грозненского представительства ПЦ «Мемориал» Екатерина Сокирянская, руководитель Урус-Мартановского представительства ПЦ «Мемориал» Докка Ицлаев, руководитель Гудермесского представительства ПЦ «Мемориал» Лиля Юсупова, руководитель Серноводского представительства ПЦ «Мемориал» Султан Ирбаиев, руководитель Назрановского представительства ПЦ «Мемориал» Шахман Акбулатов, сотрудница ПЦ «Мемориал» Наталья Эстемирова.
На встрече в Доме правительства 22 февраля обсуждались следующие вопросы:
- принципы работы правозащитных организаций;
- возможность пересмотра уголовных дел, сфабрикованных в отношении жителей Чеченской Республики;
- жестокое обращение с заключенными из ЧР в местах лишения свободы за пределами республики;
- безнаказанность за совершение тяжких преступлений, совершенных в ЧР, нерасследование преступлений сотрудников силовых структур по отношению к жителям ЧР;
- проблемы без вести пропавших (отсутствие расследования похищений, идентификация тел);
- пытки и фальсификации уголовных дел;
- незаконные места содержания под стражей в ЧР;
- внутриперемещенные лица в ЧР и расселение пунктов временного размещения (ПВР);
- возвращение жителей в горные села;
- положение чеченцев за пределами ЧР.
Говоря о ситуации с правами человека в ЧР, представители ПЦ «Мемориал» отмечали заметное улучшение в этой области на протяжении последних полутора лет. Вместе с тем, они говорили о по-прежнему имеющих место серьезных нарушениях прав человека, о тысячах без вести пропавших за прошедшие годы людей, о безнаказанности за преступления против мирных граждан, и т.п.
В результате обсуждения обозначились как близкие точки зрения на ряд проблем, на возможные общие подходы властей ЧР и правозащитников для их разрешения, так и разногласия. Главным итогом прошедшей встречи, по мнению, ПЦ «Мемориал», стала заявленная всеми участниками разговора готовность сотрудничать в целях улучшения ситуации с правами человека в ЧР.
Встреча имела ряд конкретных итогов:
1. Президент ЧР поручил главе администрации Грозного М.Хучиеву проверить совместно с сотрудницей ПЦ «Мемориал» Н.Эстемировой всю информацию о случаях нарушения прав внутриперемещенных лиц и возвратившихся беженцев (в том числе и при их расселении из ПВР), и, если эта информация соответствует действительности, то исправить ситуацию.
Такая проверка началась в тот же вечер. Мэр Грозного совместно с Н.Эстемировой проехали по нескольким адресам, где проживают семьи, выселенные из ПВРов. Были выявлены два случая, требующих немедленного вмешательства властей для исправления ситуации. Одной семье 26 февраля была выделена квартира. Работа в этом направлении будет продолжаться в дальнейшем.
2. Президент ЧР поручил главе администрации Грозного М.Хучиеву проверить информацию, содержавшуюся в письме жительницы так называемого «Шанхая», поселка в Грозном, самовольно возведенного людьми, не имеющими жилья (см. "Поселок "Шанхай" будет ликвидирован по поручению Президента Чеченской Республик"
"Начало ликвидации поселка "Шанхай" в Грозном"
"В представительство ПЦ «Мемориал» в г. Грозный обратился бывший житель пос. «Шанхай» Вахид Вахаевич Суипов").
Автор письма жаловалась на то, что власти ликвидируют поселок, выкидывая его обитателей на улицу.
В тот же вечер мэр Грозного совместно с представителями ПЦ «Мемориал» посетил поселок «Шанхай» и провел беседу с его обитателями. Было выявлено, что в письме содержался ряд не соответствующих действительности утверждений. В данный момент никто людей не выгоняет «на улицу». Администрацией Грозного жителям этого поселка выделено 16 квартир и 26 земельных участков по усмотрению самих жителей, а также строительные материалы. Однако при этом жители «самостийного» поселка довели до сведения мэра, что сталкивались со случаями, когда выделяемые властями им новые квартиры, уже имели законных владельцев. Мэр Грозного твердо заявил, что подобного не будет.
3. В ходе обсуждения проблемы о возвращении жителей в горные села представители «Мемориала» подняли вопрос о селе Зумсой. Люди были вынуждены в 2005 году уйти из него из-за насилия со стороны военных и боевиков (см. "Насилие в селе Зумсой продолжается. "Мемориал" требует расследования"
"Зумсой: жителей вынуждают покинуть родное село"
"14-16 января 2005 года в с. Зумсой Итум-Калинского района и его окрестностях федеральные силы провели операцию"
"Около 12:00 в горном Итум-Калинском районе Чеченской Республики был убит глава администрации высокогорного с. Зумсой Абдул-Азим Янгульбаев. Убийство было совершено поблизости от мечети в полузаброшенн"). ПЦ «Мемориал» оказывал на протяжении последних трех лет правовую и гуманитарную помощь жителям Зумсоя как до, так и после их вынужденного исхода.
Президент ЧР заявил, что власти ЧР будут готовы немедленно включить Зумсой в государственную программу восстановления горных сел, если найдется хотя бы десять семей, готовых вернуться в село для постоянного проживания. В связи с этим, 26 февраля произошла встреча руководителя администрации Президента и Правительства ЧР А.Израйилова с сотрудницей ПЦ «Мемориал» Е.Сокирянской и инициативной группой жителей с. Зумсой. Составлен список из первых двадцати семей зумсойцев, желающих вернуться в свое село. А.Израйилов заявил о том, что власти ЧР начинают работы по восстановлению села, первым этапом которых станет разминирование территории Зумсоя и расчистка дороги к селу. На встрече также шла речь о том, какая силовая структура будет в дальнейшем отвечать за безопасность возвращающихся в село жителей.
4. Сотрудница ПЦ «Мемориал» Н.Эстемирова введена в состав недавно созданного грозненского общественного Совета по оказанию содействия в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
(см. "Совет при мэре г. Грозный").
5. Представители ПЦ «Мемориал» на встрече 22 февраля снова заявили о своей поддержке инициативы Уполномоченного по правам человека в ЧР Н.Нухажиева о необходимости создания межведомственной комиссии по поиску граждан, похищенных и пропавших без вести в ЧР, с включением в состав этой комиссии представителей правозащитных НПО. Были намечены совместные шаги властей ЧР и общественности с целью добиться создания такой комиссии.
6. В ходе обсуждения на встрече 22 февраля проблемы безнаказанности за тяжкие преступления, совершенные в ЧР сотрудниками силовых структур, представители ПЦ «Мемориал» выступили с предложением к властям ЧР о необходимости инициировать создание комиссии, которая занялась бы проверкой хода расследования подобных преступлений. В такую комиссию, кроме представителей государственных ведомств, должны войти и представители общественности. Готовность к совместной работе по конкретизации этого предложения и воплощению его в жизнь выразил Уполномоченный по правам человека в ЧР.
7. В ходе обсуждения на встрече 22 февраля проблемы пыток и фальсификации уголовных дел представители ПЦ «Мемориал» обратили внимание на то обстоятельство, что по многим жалобам о применении пыток проводились прокурорские проверки, однако чаще всего, даже несмотря на очевидные факты, эти проверки заканчивались ничем. Представители ПЦ «Мемориал» и Уполномоченный по правам человека в ЧР заявили о готовности предпринять совместные шаги с тем, чтобы добиваться выяснения обстоятельств проведения прокурорских проверок жалоб о применении пыток. Такая работа может в дальнейшем дать основания для требований пересмотра ряда приговоров.
8. Сразу же после встречи 22 февраля сотрудники ПЦ «Мемориал» договорились с министром внутренних дел ЧР Р.Алхановым об отдельной специальной встрече, посвященной вопросам идентификации неопознанных тел.
Завершая встречу 22 февраля, президент ЧР предложил ее участникам снова встретиться через месяц для того, чтобы подвести итоги намеченных совместных действий.