Правозащитный совет России: «Общественная палата разрушает работающий механизм общественного контроля»

21 октября 2016 года совет Общественной палаты России опубликовал обновленный список членов Общественных наблюдательных комиссий за местами принудительного содержания граждан (ОНК) в 43 регионах нашей страны.
В новый состав ОНК не прошло большинство кандидатов, рекомендованных правозащитными организациями, в том числе имеющих положительный опыт работы в предыдущих составах ОНК, — несмотря на то, что в п. 1 ст. 12 76-ФЗ имеется содержательное требование к члену ОНК: «Членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан».

Кандидаты представили все требуемые в соответствии с нормами законодательства документы. Все рекомендации правозащитников были представлены на прошедшем перед голосованием заседании рабочей группы (рабочей группы по формированию и повышению эффективности работы общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ при Общественной палате РФ.). Общественная палата обещала прозрачную процедуру голосования.

Вместо этого число мест в ОНК 43 регионов было произвольно сокращено под надуманным предлогом «малого количества заявок». Списки кандидатов, выданные для голосования членам рабочей группы Общественной палаты, были составлены с нарушением регламента, что сделало возможными манипуляции. А затем Общественная палата, немотивированно или прикрываясь фальшивыми мотивами, отвергла большую часть кандидатов, выдвинутых реально работающими правозащитными организациями.

Причины, по которым были отсеяны кандидаты, рекомендованные правозащитниками, очевидны. За восемь лет ОНК стали эффективным механизмом контроля общества над закрытыми государственными структурами. Именно поэтому, выполняя заказ противников такого действенного контроля, Общественная палата постаралась резко сократить в составе ОНК число тех, кто уже показал свою независимость и верность принципам защиты прав человека.
Своими действиями Общественная палата разрушает работавший на протяжении многих лет уникальный механизм контроля над правоохранительными органами и пенитенциарными учреждениями в области защиты прав человека.

*****
Мы считаем, что Общественной палате необходимо:
1. Отменить результаты голосования.
Рабочей группе Общественной палаты:
2. Составить и утвердить новый список для голосования.
3. Восстановить численный состав Общественных наблюдательных комиссий как минимум до уровня предыдущего состава ОНК.
Совету Общественной палаты:
4. При голосовании руководствоваться рекомендациями СПЧ и УПЧ, как структур, уполномоченных государством поддерживать правозащитную деятельность в стране.
Мы просим поддержать наше заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москалькову и Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Члены Правозащитного совета России:
Людмила Алексеева
Валерий Борщев
Светлана Ганнушкина
Игорь Каляпин
Сергей Ковалев
Олег Орлов
Лев Пономарев
Александр Черкасов
Наталья Таубина