«Мемориал»: при ликвидации «Совета тейпов» в Ингушетии власти нарушили Европейскую Конвенцию
В деле нарушены право на свободу собраний и право на свободу выражения мнений
20 декабря 2021 года Правозащитный центр «Мемориал» подал в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу в защиту «Совета тейпов» — регионального общественного движения Ингушетии, ликвидированного в марте 2020 года. Председателем «Совета тейпов» был Малсаг Ужахов, один из лидеров протеста, осуждённый в декабре 2021 года. Юрист Дмитрий Гурин, подавший жалобу, считает, что в деле нарушены статьи 11 (свобода объединений) и 10 (свобода выражения мнений) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Совет тейпов ингушского народа был зарегистрирован как юрлицо в 2016 году (см. про историю создания «Совета тейпов»). Члены «Совета» периодически собирались для обсуждения важных и резонансных тем, от бытовых (аварийность на дорогах, проблемы с водоснабжением, бессмысленность стрельбы на свадьбах) и до правозащитных (пытки Магомеда Аушева в Центре по противодействию экстремизму). Они направляли обращения в органы власти, проводили встречи с жителями и духовенством.
Уже в январе 2017 года Минюст подал иск о ликвидации «Совета тейпов», перечислив около двух десятков нарушений, допущенных в уставе организации и при регистрации. В феврале Верховный суд Ингушетии Минюсту отказал.
В 2018 году «Совет тейпов» стал добиваться возврата прямых выборов главы региона, активно выступал против подписания соглашения об административной границе между Ингушетией и Чечнёй, требовал отставки главы республики Юнус-Бека Евкурова. За этим последовали внеплановая проверка Совета тейпов, приостановка деятельности и иск Минюста о ликвидации.
27 марта 2020 года Верховный Суд Ингушетии удовлетворил иск Минюста. «Совет тейпов» предлагал устранить формальные нарушения и завершить процесс в рамках процедуры примирения сторон. Но суд согласился с большинством доводов Минюста, не поддержав, однако, его утверждение, что видеообращение к депутатам Народного собрания носило экстремистский характер (13 декабря 2018 года «Совет тейпов» вызвал депутатов на «шариатский суд», чтобы выяснить их позицию при утверждении соглашения о границе с Чечнёй. — прим. ПЦ «Мемориал»).
29 июля 2020 года Третий апелляционный суд общей юрисдикции отклонил жалобу «Совета тейпов». Апелляционный суд подчеркнул, что ключевые основания для ликвидации — распространение членами организации обращения (озвучил Мурат Даскиев), а также призывы к бойкоту выборов.
В жалобе, поданной в ЕСПЧ, юрист Дмитрий Гурин указал на нарушение статей 11 (свобода объединений) Европейской Конвенции, в связи с тем, что ликвидация «Совета тейпов» была непропорциональной реакцией на предположительно допущенные организацией нарушения законодательства.
Также в жалобе отмечается, что обращение и призывы представляли собой свободное выражение мнения и распространение информации по социально важным вопросам. Поскольку основанием для ликвидации стали преимущественно эти действия, «Совет тейпов» полагает, что ликвидация также нарушила и право на свободу выражения мнений (статья 10). «При этом, данное вмешательство было явно несоразмерным якобы допущенным нарушениям, особенно с учётом того, что заявитель добровольно удалил спорные материалы со своего сайта», — указано в жалобе.