Суд в КБР отменил штраф, назначенный активистке за организацию несостоявшегося митинга в поддержку Навального

Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики (ВС КБР) Азамат Вологиров отменил постановление Прохладненского районного суда и прекратил производство по делу в отношении местной активистки Анастасии Емельяновой. 25 января 2021 года Прохладненский суд признал её виновной в организации публичного мероприятия (ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ), поскольку она якобы призывала людей выйти на митинг в поддержку Алексея Навального. Емельяновой присудили штраф в 20 тыс. руб. При помощи адвоката Правозащитного центра «Мемориал» Султана Тельхигова она обжаловала штраф, утверждая, что не призывала людей выходить на митинг, а в публикациях в соцсетях только сообщала, что пойдёт сама.

Анастасию Емельянову задержали 23 января на въезде в Прохладный. По версии полиции, активистка организовала в тот день митинг в поддержку оппозиционера Алексея Навального на центральной площади города (в тот день мероприятия в поддержку политика прошли в десятках городов России), а накануне разместила у себя в Instagram и на YouTube призыв выйти на него. Признав Емельянову виновной, Прохладненский суд указал, что, агитируя людей принять участие в митинге, она добровольно взяла на себя функции его организатора. Доказательством вины Емельяновой суд признал видеозапись, которая была опубликована на её странице. Митинг в Прохладном в тот день так и не состоялся, а сама активистка до площади не доехала.

Представитель МО МВД РФ «Прохладненский» 17 марта не явился на суд.

Емельянова заявила на заседании. что постановление суда первой инстанции считает незаконным, и попросила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

По её словам, она не организовывала публичное мероприятие и никого не призывала участвовать в нём. На видеозаписи она сообщает, что сама намерена пойти на площадь, и призывает недовольных выходить на протесты. Это обращение Емельянова адресовала прежде всего полицейским, которые уже несколько дней следили за ней.

Участковый МО МВД России «Прохладненский» М. Ломанов посмотрел видео и сделал вывод, что Емельянова исполняла функции организатора публичного мероприятия. Это предположение не было проверено и подтверждено экспертами.

Обвинение Емельяновой строилось на рапортах сотрудников полиции. Суд и органы внутренних дел должны были допросить их, как ключевых свидетелей, предоставив Емельяновой право задать им вопросы. Этого сделано не было, что является нарушением ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство).

Кроме того, протокол в отношении Емельяновой составлен 23 января — на следующий день после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, что противоречит закону: протокол должен составляться сразу, либо в течение двух суток — если появляются новые обстоятельства. В деле Емельяновой новых обстоятельств не появлялось. Текст из определения был скопирован в протокол. 

ВС КБР отменил постановление Прохладненского суда и прекратил производство по делу. Он мотивировал своё решение тем, что 27 августа 2019 года суд уже штрафовал Емельянову на 10 тыс. руб. за нарушение ст.20.2 КоАП РФ. Следовательно, её действия должны были квалифицироваться по ч.8 (повторное нарушение порядка организации либо проведения митинга), суд первой инстанции должен был вернуть протокол истцу для составления заново.

Судья отметил, что вправе переквалифицировать действие активистки, только если назначаемое наказание не ухудшит её положение. Ч.8 ст.20.2 предусматривает штраф от 150 до 300 тыс. руб. или административный арест до 30 суток, поэтому суд посчитал переквалификацию невозможной.