Елена Буртина, Ольга Цейтлина. Лица без гражданства в Центрах временного содержания иностранных граждан МВД РФ: статистика, законодательство, правоприменение

Доклад члена правления Комитета «Гражданского содействия» Елены Буртиной и адвоката сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Ольги Цейтлиной посвящен проблеме нарушения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность лиц без гражданства.

После распада СССР многие выходцы из республик, входивших в состав Союза, проживающие в России, по разным причинам не смогли получить российские паспорта, и   оказались вне закона: они не могут легально работать, учиться, получать социальную и медицинскую помощь. А ведь многие из них – люди в возрасте.

Часто из-за отсутствия документов, подтверждающих право на проживание в РФ, лиц без гражданства  органы МВД и суды  направляют в Центры временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) – место, откуда иностранцев выдворяют на родину. Фактически это тюрьма. Но выдворить или депортировать лиц без гражданства невозможно, так как ни одна страна не соглашается их принять. В результате многие месяцы, а то и годы они проводят за решеткой, а после освобождения иногда вновь попадают в ЦВСИГ.

«Их лишают свободы за советские паспорта!», – так однажды с возмущением прокомментировал ситуацию с лицами без гражданства в нашей стране один из юристов ПЦ «Мемориал».

В докладе говорится о том, сколько лиц без гражданства томится в депортационных центрах, кто они — по полу, возрасту, странам происхождения, как давно проживают в России, как попадают в эти центры и почему находятся в них подолгу, несмотря на невозможность высылки из РФ. В докладе содержится правовой анализ проблемы нарушения права лиц без гражданства на свободу и личную неприкосновенность, рассказывается о решении Конституционного суда РФ от 23 мая 2017 года по делу Н.Г.Мсхиладзе, открывающего путь к решению этой проблемы, а также дается обзор судебной практики юристов ПЦ «Мемориал» по применению решения Конституционного суда.